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国内的行政管理是分条条块块的。
所谓条条，一般指从上到下的管理系统。
比如，供销社系统丶石油系统丶农垦系统，比如教育系统。
所谓的块块，一般指各级政府部门，这就是一块一块的管理。
尤其是高校，更是教育部统一管理的。
不归地方政府管辖。
这也是刘航认为借地这事有难度的原因。
他作为一个街道办事处的主任，在京城的级别只是个正处级。
而京城建筑学院呢？
人家是正厅级单位。
要去谈，他的级别不够。
他去，人家只能安排一个处室领导跟他见面，连院长的面都见不到。
现在刚进入1981年，正是全国都讲究级别的时候。
你一个处级干部想见厅级？还是夸系统的，恐怕没资格。
刘航本想打退堂鼓。
可看李卫国积极性这么高，他也不好打击。
只能迂回说道：「这样吧，我去区里汇报一下，看看领导的意思。」
这话在李卫国的耳中就是没戏了。
为啥？
这里面的难度不是一般的大。
李卫国走后，刘航想了好一会儿，才给区里去了电话。
「你好，陈书记！我是展览路的刘航。」
…
西城区的一把手办公室。
陈书记坐在办公桌后，眼镜下的目光很锐利。
他盯着面前的刘航，问道：「这个主意是谁出的？」
「呃…」
刘航后背的汗把身上的毛衣都溻湿了。
「是，是…」
「怎么？不好说？」
陈书记见刘航说话犹豫，沉声问道：「是不是有人给你出主意啊？」
「呃，没有，是我自己这么想的。」
刘航面对这样的大佬，真是压力很大。
他稍一犹豫，还是决定不说出李卫国。
毕竟，在领导面前总是要表现一下的。
否则自己不就是个笨蛋了嘛。
「你们是真借还是假借？」
「当然是真借了。」
陈书记沉吟了一下，说道：「这事儿我考虑一下，你先回去吧。」
把刘航打发走，陈书记望着窗外的雪景沉思。
如今市里正在为改革摸索思路。
西城区还是重中之重。
博弈啊！
他叹了口气，转身拿起了电话。
一阵拨号声后，他说了几句话，就急匆匆地走了。
陈书记谨小慎微地坐在某领导的办公桌前，低声说了些现阶段西城区的问题及解决办法。
其中，他就提到了借地的事儿。
「领导，现在西城区在支持个体经济，解决待业青年就业方面已经树立一面旗帜，那就是西直门便民市场。成效是显着的，五百多个摊位解决了近千人的就业。当然，这里面也有些急需解决的问题。」
「什么问题？」
「市场急需解决周转库用地问题。街道现在手上已经没有土地了，只能向周边单位借地。」
「借地？」
领导想了下，点点头。
「这个借地的思路还是挺新颖的，你具体说说。」
陈书记就说了西直门外南路沿街的京城建筑学院。
「他们临街有一块空地，这些年一直荒着，我觉得倒是可以跟他们协商一下，暂借他们的荒地建临时的周转库。」
领导点点头，说道：「这事得开个常委会，让教育口的领导跟他们协商。改革啊，任重道远，不容易啊！」
领导捋了捋花白的头发，一脸的忧色。
好在西城区借地是找京城建筑学院，它是市属高校，京城还能说得上话。